本文摘要:今后10年,中国将转入中等收益国,工业化将转入后期阶段,城市化率也将超过60%,能源资源约束的增强将成为影响中国经济可持续发展的关键。

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今后10年,中国将转入中等收益国,工业化将转入后期阶段,城市化率也将超过60%,能源资源约束的增强将成为影响中国经济可持续发展的关键。总的来说,未来10年全球资源能源需求的快速增长趋势性上升,新供应的结构性变化,以及消费快速增长的焦点转移到给中国资源能源的提供带来新的机会,但中国也不能忽视全球资源能源的潜在竞争风险。在全球资源供应紧张和环境约束增强的背景下,制定中国资源能源全球化战略不仅是中国利用全球资源建设的新优势,也是中国从经济大国推进经济强国的核心战略之一。今后10年资源能源安全最重要的是,在中国经济缓慢发展的过程中,能源消费增长率大幅度提高,能源供求差距扩大,中国各种能源对外依赖度大幅度提高,严重威胁中国经济安全性。

目前,主要发达国家通过控制资源能源开采权、控制资源能源价格权、运输地下通道等方式对世界资源能源供应产生根本影响。(1)石油。

目前,中国进口石油最少的三个国家是沙特阿拉伯、安哥拉和伊朗。2010年前三位进口国的进口量占总量的四成。根据地区生产,中东地区占中国石油进口总量的50.1%,居第一位的非洲为30.2%,居第二位的以下顺序是拉美、独联体和东南亚,进口风险过于集中。

社会科学院《世界能源中国未来发展(2013~2014)》报告显示,中国能源对外依赖度从现在的9%下降到2015年的11%,2020年相似的26%。石油对外依赖度从2011年的55%左右下降到2015年的60%。天然气对外依赖度从目前的19%左右下降到2015年的35%,2020年相似的40%。(2)铁矿石。

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中国是世界上最大的铁矿石进口国,2008年进口总量达到4亿4千万吨,占世界海运铁矿石比例的52%,而且源头独占,只集中在澳大利亚、巴西、印度的几个国家。(3)天然气。天然气进口80%以上来自澳大利亚,管道天然气进口至今尚未全面进行。(4)铜矿石。

中国目前铜消费量占世界17%,是世界上最大的铜消费国和铜精矿进口国铝土矿消费量大,主要集中在亚太。(5)铝土矿。

中国铝土资源不足,但近年来各地大量电解铝项目,消费量激增,铝土清洁出口国成为清洁进口国。(6)煤。

从2002年中国煤炭进口量迅速减少,2011年中国已经打破日本成为世界第一大煤炭进口国。中国目前主要煤炭进口国包括南非、美国、加拿大、哥伦比亚、亚太澳大利亚、印度尼西亚、蒙古、越南和俄罗斯。综合以上分析,石油、铁矿石、天然气、铜矿石、铝土矿、煤炭六种战略资源,是中国经济目前不可或缺的战略资源,目前中国资源能源进口依赖度仍处于下降状态,个别值得注意的是,大部分资源的进口来源仅限于少数国家,多为一般贸易进口,资源供应和资源安全性已成为中国经济的阿克斯跟踪。

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目前,中国能源资源安全主要面临三个问题:一是国内环境管理限制能源消费增长,全球应对气候变化拒绝能源低碳发展,环境容量成为制约中国能源安全的根本问题;二是由于国际能源技术和经济竞争的加剧,能源技术水平已成为最重要的能源安全保证因素和经济竞争力;三是由于中国能源消费总量大,增长速度仍然过慢,煤炭比例过低,消费结构不合理,油气对外依赖度大,非化石能源接近中期,中国能源消费现状非常有限。因此,必须突破资源能源瓶颈,确保资源能源安全是中国未来十年战略的关键。

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